Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. II SAB/Lu 154/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc – Malec (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 grudnia 2024r. sprawy ze skargi F. L. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Prezydenta Miasta do załatwienia wniosku F. L. z dnia [...] lipca 2024r. w terminie 14 dni od daty zwrotu akt administracyjnych sprawy po uprawomocnieniu się wyroku; II. stwierdza, że bezczynność Prezydenta Miasta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącej F. L. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Fundacja W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 11 października 2024r. drogą elektroniczną skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Lublin polegającą na niezrealizowaniu jej wniosku z dnia 5 lipca 2024r. "o ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego – rejestr WZ i LICP".

Skarżąca we wskazanym wniosku domagała się udostępnienia na adres mailowy rejestrów, które są prowadzone w oparciu o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie wzoru rejestru decyzji o warunkach zabudowy oraz wzorów rejestrów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (Dz. U. Nr 130, poz. 1385) od roku 2018; w celu niekomercyjnym, stworzenie wyszukiwarki decyzji o warunkach zabudowy i inwestycji celu publicznego, w formie arkusza kalkulacyjnego excel (format pliku xls lub xlsx)

W piśmie z 19 lipca 2024 r. organ wskazał, że w trybie ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2023 r., poz. 1524, dalej jako "u.o.d.p.w.") udostępnia się jedynie dane z rejestru publicznego, a nie rejestr jako instytucję prawną oraz że skoro wniosek dotyczy udostępnienia rejestru publicznego jako instytucji (a nie konkretnych informacji zawartych w tym rejestrze), to nie znajduje zastosowania art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r., poz. 307, dalej jako "u.info."), odsyłający do przepisów u.o.d.p.w.