KIO wyjaśnia w wyrokach wątpliwości dotyczące postępowań o udzielenie zamówienia publicznego

Czy gwarancja wadialna składana przez konsorcjum może dotyczyć tylko jednego oferenta?

► Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 5 grudnia 2024 r., sygn. akt KIO 4239/24

► Sentencja. „W treści gwarancji nie było żadnej informacji czy choćby sugestii, że gwarancja dotyczyć miała oferty złożonej przez więcej niż jednego, wskazanego w jej treści wykonawcę. Zamawiający nie mógł mieć żadnej pewności, czy gwarancja rzeczywiście została wystawiona na podmiot, który złożył ofertę – tej okoliczności zamawiający nie zbadał. Zamawiający nie mógł mieć również pełnego przekonania, że w przypadku żądania wypłaty z gwarancji gwarant zrealizowałby żądanie zamawiającego. Problemem jest zatem brak całkowitej pewności co do skuteczności zabezpieczenia oferty przystępującego prawidłowo wniesionym wadium”.

► Konsorcjum A, którego oferta została odrzucona w postępowaniu o zamówienie publiczne (dalej: odwołujący się), zaskarżyło wybór najlepszej oferty przez zamawiającego. W skardze odwołujący się wskazał, że gwarancja wadialna przedstawiona przez wybrane konsorcjum B została udzielona wyłącznie jednemu z wykonawców składających wspólnie ofertę. Jak zauważył, ani z treści gwarancji wadialnej, ani z aneksu wydłużającego jej ważność nie wynikało, by dotyczyła ona konsorcjum wykonawców. „Ścisła interpretacja par. 2 gwarancji powinna prowadzić do wniosków, że gwarant zabezpiecza wyłącznie interesy partykularne spółki (…), a nie pozostałych, nieznanych bynajmniej z treści gwarancji, konsorcjantów” – argumentował.