Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 6 sierpnia 2025 r., sygn. II SA/Wr 270/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. Z. na regulamin Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji [...] sp. z o.o. z siedzibą w Z. stanowiący załącznik do uchwały zarządu z dnia 25 października 2021 r. nr 033/2021 w przedmiocie odpłatnego przejmowania urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji [...] sp. z o.o. z siedzibą w Z. odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 7 kwietnia 2025 r. A. Z. (dalej: skarżący), na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm., dalej: u.s.g.). oraz art. 3 § 2 pkt 4 i art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo, stanowiące zgodnie z jego treścią "skargę na Wójta Gminy Z. (dalej również: organ), który pismem nr [...] z dnia 28 marca 2025 r. otrzymanym w dniu 3 kwietnia 2025 r. potwierdził zasadność stosowania regulaminu odpłatnego przejmowania urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych". Podkreślono w treści skargi, że Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji [...] w Z. (dalej również: PWiK) jest przedsiębiorstwem użyteczności publicznej, a gmina jest właścicielem tego przedsiębiorstwa. Wskazano też, że ww. regulamin jest bezpodstawnie narzucany mieszkańcom gminy Z., którzy z własnych środków wybudowali urządzenia wodno-kanalizacyjne lub zamierzają je wybudować i uznano to za sprzeczne z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 757, dalej: u.z.z.w.) oraz art. 49 § 2 Kodeksu cywilnego. Skarżący wniósł o unieważnienie przedmiotowego regulaminu.