Postanowienie NSA z dnia 30 czerwca 2025 r., sygn. I OW 50/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Płocka o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Płocka, Starostą Kartuskim a Starostą Powiatu Pruszkowskiego w przedmiocie wskazania powiatu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniej L.S. umieszczonej w placówce socjalizacyjnej postanawia: wskazać Powiat Pruszkowski jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 14 listopada 2024 r. Prezydent Miasta Płocka działający w imieniu Gminy Miasta Płocka wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Starostą Kartuskim i Starostą Powiatu Pruszkowskiego w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniej L.S. umieszczonej w Placówce S. położonej przy ul. [...] w Płocku.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Kartuzach III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. akt [...] umieszczono małoletnią L.S. w placówce socjalizacyjnej. Realizacją ww. postanowienia zajmowało się Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kartuzach, które w dniu 29 sierpnia 2023 r. wystawiło skierowanie w sprawie umieszczenia dziecka placówce. W zaświadczeniu tym, jako adres zamieszkania matki małoletniej – I.S. widniał adres ul. [...], Kartuzy. Powyższe postanowienie zostało zrealizowane w dniu 14 maja 2024 r. poprzez umieszczenie małoletniej w placówce opiekuńczo-wychowawczej w Płocku. Gmina Miasta Płocka zwróciła się do PCPR w Kartuzach o zawarcie porozumienia w sprawie przyjęcia dziecka oraz warunków jego pobytu i wysokości wydatków na jego opiekę i wychowanie w placówce. Powiat Kartuski pismem z dnia 28 maja 2024 r. uchylił się od zawarcia porozumienia argumentując, iż Powiat Pruszkowski jest właściwy do ponoszenia opłat za małoletnią albowiem przed wydaniem postanowienia małoletnia przebywała u dziadków w N. i tam uczęszczała do szkoły. Pismem z dnia 14 sierpnia 2024 r. Powiat Kartuski ponownie odmówił zawarcia porozumienia w sprawie ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniej.