Fundusze sołeckie: jak uniknąć błędów przy wyborze projektów do realizacji

Finansowanie wyjazdów i imprez integracyjnych, doposażenie OSP czy budowa chodnika często budzą wątpliwości regionalnych izb obrachunkowych. Warto poznać ich stanowiska, bo przez jeden kontrowersyjny projekt wójt może odrzucić cały wniosek o przyznanie środków z funduszu

We wrześniu w wielu sołectwach odbywają się zebrania wiejskie, podczas których mieszkańcy decydują o przeznaczeniu środków z funduszu sołeckiego na kolejny rok. Do końca miesiąca sołtysi muszą bowiem złożyć do wójta wnioski zawierające propozycje wykorzystania środków [ramka 1] – jeśli takie zostały wyodrębnione. Obecnie w wielu radach sołeckich toczą się więc dyskusje na temat możliwych do realizacji przedsięwzięć. Praktyka pokazuje, że lokalna wyobraźnia nie zna granic – pomysły zgłaszane podczas zebrań wiejskich często zaskakują oryginalnością i rozmachem. Jednak z prawnego i administracyjnego punktu widzenia finansowanie niektórych projektów z budżetu gminy nie zawsze jest możliwe. Dodatkowym problemem jest zróżnicowane podejście poszczególnych regionalnych izb obrachunkowych do niektórych rodzajów wydatków – jedne prezentują stanowisko bardziej liberalne, inne wręcz przeciwnie.

Ramka 1

Wskazujemy zatem, jak organy nadzoru oraz sądy administracyjne oceniają wybrane pomysły wydatkowania środków z funduszu sołeckiego, a także jakie warunki trzeba spełnić, aby projekty nie zostały zakwestionowane.

Konieczność realnego oszacowania

Sołtys jeszcze przed zebraniem powinien wraz z radą sołecką zastanowić się nad listą przedsięwzięć, które zaproponowane zostaną na zebraniu wiejskim. Należy podkreślić, że jeśli w sposób rażący środki na określone przedsięwzięcia są niedoszacowane, to wójt musi odrzucić cały wniosek, a nie konkretne przedsięwzięcia. Tak wynika z art. 5 ust. 5 ustawy o funduszu sołeckim (dalej: u.f.s.), który stanowi o odrzuceniu „wniosku”, a nie „przedsięwzięcia”.