Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 13 sierpnia 2025 r., sygn. II SA/Ol 329/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant sekretarz sądowy Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2025 r. sprawy ze skargi Gminy Purda na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 3 kwietnia 2025 r., nr PN.4131.75.2025 w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania opinii w przedmiocie zmiany granic gminy Olsztyn poprzez włączenie do niej terenów znajdujących się obecnie na terenie gminy Purda postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 3 kwietnia 2025 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski ( dalej również jako: wojewoda, organ nadzoru), działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1465 – dalej jako: u.s.g.), stwierdził nieważność uchwały Nr XIII/92/2025 Rady Gminy Purda z 25 lutego 2025 r. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania opinii w przedmiocie zmiany granic gminy Olsztyn poprzez włączenie do niej terenów znajdujących się obecnie na terenie gminy Purda.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że powyższą uchwałą Rada Gminy Purda, powołując się na art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 – k.p.a.), art. 18 ust. 1 i art. 4b ust. 1 pkt 2 u.s.g.), po wstępnej ocenie merytorycznej i ocenie formalnej skierowanego do Przewodniczącej Rady Gminy Purda pisma Prezydenta Olsztyna z 18 grudnia 2024 r., postanowiła odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania opinii w przedmiocie zmiany granic gminy Olsztyn poprzez włączenie do niej terenów znajdujących się obecnie na terenie gminy Purda z uwagi na to, że zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną, a także z innych uzasadnionych przyczyn tj. braku wniosku pochodzącego od uprawnionego organu mającego być przedmiotem opiniowania.