postanowienie nsa

Ulga termomodernizacyjna a zakończenie budowy

Czy zawiadomienie o zakończeniu budowy jest konieczne, aby skorzystać z ulgi termomodernizacyjnej? NSA stwierdził, że nie może udzielić odpowiedzi na to pytanie

Podatnik, chcąc odliczyć od dochodu wydatki na termomodernizację domu, nie musi zawiadamiać organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Kryterium formalnego oddania budynku do użytkowania nie przesądza bowiem o prawie do ulgi. Taki wniosek płynie z objaśnień ministra finansów – nie wynika jednak z uchwały NSA, gdyż ta wczoraj nie zapadła.

– Brak jednoznacznego stanowiska NSA pokazuje, że konieczne jest doprecyzowanie przepisów. Ustawodawca powinien jasno wskazać, czy dla ulgi termomodernizacyjnej wymagane jest formalne zakończenie budowy, czy też wystarczy faktyczne użytkowanie domu – komentuje Piotr Juszczyk, główny doradca podatkowy InFaktu. Ekspert dodaje, że obecny stan prawny powoduje niepewność zarówno po stronie podatników, jak i urzędów skarbowych, a to nie sprzyja realizacji celu, jakim jest wspieranie inwestycji termomodernizacyjnych.

Pytanie pozostaje bez odpowiedzi

W pytaniu, które miało być kanwą dla uchwały i które zadał jeden ze składów orzekających sądu kasacyjnego (postanowienie NSA z 5 czerwca 2025 r., sygn. akt II FSK 1187/22), chodziło o to, czy z ulgi w PIT można skorzystać także wtedy, gdy wydatki na termomodernizację zostały poniesione przed rozpoczęciem użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na podstawie art. 54 prawa budowlanego.