Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1907/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 25 lipca 2023 r., nr KOC/461/Op/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, po rozpatrzeniu odwołania M.L. od decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z 21 grudnia 2022 r., nr 562/RZ/2022, w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że małoletni K. L. od [...] czerwca 2021 r. do [...] lipca 2022 r. przebywał w rodzinie zastępczej spokrewnionej ustanowionej w osobach E. i A. L. zamieszkałej na terenie [...]. Rodzinie zastępczej przyznano świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka dla wskazanego wyżej okresu na podstawie decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z 7 lipca 2021 r., nr 93/2021, która została zmieniona decyzją z 26 maja 2022 r., nr RZ/1 016/2022 w związku z waloryzacją świadczenia. Z kolei decyzją z 22 września 2022 r., nr RZ/1381/2022 stwierdzono, że w związku z wygaszeniem decyzji RZ/1016/2022 świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka nie przysługuje od 9 lipca 2022 r.

Następnie decyzją z 21 grudnia 2022 r. Prezydent m.st. Warszawy ustalił opłatę wobec M. L. za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej ustanowionej w osobach E. i A. L. w okresie od [...] czerwca 2021 r. do [...] lipca 2022 r. w kwocie [...]zł wraz z ustawowymi odsetkami w przypadku opóźnienia.

W uzasadnieniu decyzji podano, że dziecko zostało umieszczone w pieczy zastępczej i w tej sytuacji powstał obowiązek poniesienia przez rodziców solidarnie opłaty za ten okres umieszczenia, w wysokości przyznanych rodzinie zastępczej świadczeń. Naliczona opłata została ustalona proporcjonalnie do liczby dni pobytu w rodzinie zastępczej, co stanowi sumę; kwoty [...]zł za czerwiec 2021 r. ([...]zł : 30 x 21 dni = [...]zł); kwoty [...]zł za okres od lipca 2021 r. do maja 2022 r. ([...]zł x 11 mieś. = [...]zł); kwoty [...]zł za czerwiec 2022 r. (pełna miesięczna kwota); kwoty [...]zł za lipiec 2022 r. ([...]zł : 31 x 8 dni = [...]zł). Prezydent wskazał, że przepisy ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej stanowią o ustaleniu powyższej opłaty wyłącznie w zależności od wysokości świadczenia udzielonego rodzinie zastępczej.