Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. I SA/Wa 2064/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas, Sędziowie: sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr KKU-184/22 w przedmiocie nabycia przez gminę mienia Skarbu Państwa oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (dalej jako "Komisja") decyzją z 31 sierpnia 2023 r., nr KKU-184/22, po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta [...] (dalej także jako "Prezydent"), w punkcie pierwszym uchyliła decyzję Wojewody Łódzkiego (dalej jako "Wojewoda") z 24 sierpnia 2022 r., znak GN-IV.7532.106.2022.BM;

w punkcie drugim stwierdziła nieodpłatne nabycie, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę Miasto [...] prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w [...] – szlak kolejowy, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 3290 m2, w obrębie [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla [...]-[...] w [...] XVI Wydział Ksiąg Wieczystych (dalej także jako "Nieruchomość").

Decyzja Komisji została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda, działając na podstawie art. 18 ust 1 w zw. z art. 11 ust. 1 ustawy

z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym

i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm., powoływanej dalej jako "ustawa z dnia 10 maja 1990 r." lub "ustawa komunalizacyjna"), decyzją

z 24 sierpnia 2022 r., znak GN-IV.7532.106.2022.BM odmówił stwierdzenia nabycia,

z mocy prawa, przez Gminę Miasto [...] własności Nieruchomości, uznając że w dniu 27 maja 1990 r. stanowiła ona własność Skarbu Państwa, jednocześnie wskazując

że w jego ocenie Polskie Koleje Państwowe S.A. (dalej także jako "PKP" lub "Spółka") legitymowała się w dniu 27 maja 1990 r. prawem zarządu do Nieruchomości. Decyzja organu pierwszej instancji została oparta m.in. na udzielonej pismem z 14 lipca 2022 r. odpowiedzi na wezwanie tego organu z 10 maja 2022 r., którym Spółka przedstawiła swoje stanowisko w sprawie wraz z powołaniem orzecznictwa, ponadto przedkładając archiwalny wypis z rejestru gruntów oznaczony [...], wykazujący stan na dzień 27 maja 1990 r., jak również przedkładając wypis aktualny tego rejestru. Dodatkowo PKP przedstawiła do akt sprawy kopię decyzji Komisji wydanej w dniu