Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. I SA/Wa 2311/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) sędzia WSA Dariusz Pirogowicz sędzia WSA Anna Falkiewicz – Kluj Protokolant starszy specjalista Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2024 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr KKU-1/21 w przedmiocie nabycia przez gminę mienia Skarbu Państwa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 31 sierpnia 2023 r. znak: KKU-1/21, działając na podstawie art. 18 ust. 2 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191, z późn. zm., dalej jako ustawa), art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej jako kpa), po rozpatrzeniu odwołania spółki [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w W. (dalej: [...] , spółka) Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (dalej jako organ/KKU/komisja), utrzymała decyzję Wojewody [...] z dnia 11 sierpnia 2020 r. znak: NWXVa.7532.1836.2020 stwierdzającą nabycie przez [...] z dniem 27 maja 1990 r., z mocy prawa, nieodpłatnie, mienia Skarbu Państwa, stanowiącego nieruchomość położoną w jednostce ewidencyjnej [...] , obrębie ewidencyjnym [...], [...], oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,8215 ha.

W uzasadnieniu komisja wskazała, że materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowił art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, zgodnie z którym mienie ogólnonarodowe, należące do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego staje się z dniem wejścia w życie ustawy – tj. 27 maja 1990 r. - z mocy prawa mieniem właściwych gmin. Tym samym w ocenie komisji obowiązkiem organów orzekających w przedmiocie komunalizacji jest ustalenie, czy według stanu na 27 maja 1990 r. nieruchomość stanowiła własność Skarbu Państwa i czy należała do rady narodowej bądź terenowego organu administracji terenowej stopnia podstawowego, przedsiębiorstwa państwowego dla którego rady narodowe i terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego pełniły funkcję organów założycielskich albo zakładów lub innych jednostek organizacyjnych podporządkowanych powołanym wyżej organom.