Postanowienie NSA z dnia 17 października 2025 r., sygn. III OZ 507/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prezesa Sądu Okręgowego w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 czerwca 2025 r., sygn. akt III SO/Gd 3/25 w sprawie z wniosku A. K. o wymierzenie grzywny Prezesowi Sądu Okręgowego w S. za nieprzekazanie w terminie skargi postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 27 czerwca 2025 r., sygn. akt III SO/Gd 3/25 wymierzył Prezesowi Sądu Okręgowego w S. (dalej także jako: organ) grzywnę w wysokości 1000 złotych za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku skargi A. K. (dalej także jako: wnioskodawca) dotyczącej bezczynności i przewlekłości postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarga A. K. na bezczynność organu i przewlekłe prowadzenie przez niego postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej wpłynęła do Sądu Okręgowego w S. w dniu 14 października 2024 r., jednak nie została ona - wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy - przekazana do sądu w terminie 15 dni od jej otrzymania, czyli w terminie określonym przepisem art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a dopiero w dniu 17 stycznia 2025 r. (data nadania).

W związku z powyższym w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ziściły się przesłanki wymierzenia grzywny z art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem przepis ten dotyczy wyłącznie niedotrzymania przez organ ustawowego terminu przekazania skargi do sądu administracyjnego. Ponadto, Sąd I instancji wyjaśnił, że wymierzenie grzywny organowi może nastąpić w każdym przypadku niewypełnienia obowiązku przekazania do sądu skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy, nawet jeżeli dopełnienie tego obowiązku nastąpiło jeszcze przed rozpoznaniem wniosku o wymierzenie organowi grzywny. To, jakie przyczyny spowodowały nieprzekazanie skargi sądowi, pozostaje bez znaczenia w sprawie samego wymierzenia grzywny, a może mieć jedynie wpływ na jej wysokość. Fakt przekazania przez organ skargi wraz z niezbędnymi dokumentami nie czyni też orzekania w przedmiocie wymierzenia grzywny bezprzedmiotowym.