Wyrok NSA z dnia 6 marca 2024 r., sygn. I GSK 178/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2022 r. sygn. akt VIII SA/Wa 205/22 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu gminy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 września 2022 r. sygn. akt VIII SA/Wa 205/22 oddalił skargę C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. (dalej "skarżąca",

strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] grudnia 2021r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy

W 2015 r. M. W. (wtedy S.) jako organ prowadzący otrzymała z budżetu Gminy Miasta Radomia dotację na prowadzenie L., S. oraz M..

W terminie od 20 stycznia 2020 r. do 31 lipca 2020 r. kontroli poddano prawidłowość wykorzystania ww. dotacji oświatowej za rok 2015 w L., M. i S., dla których organem prowadzącym była w 2015 r. osoba fizyczna - M. W. (wtedy S.), a od 22 lipca 2020 r. jest osoba prawna – C. Sp. z o.o. z siedzibą w K. Do jej reprezentowania zgodnie z zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym uprawniony jest jednoosobowy zarząd - Prezesem zarządu jest M. W..

Decyzją z [...] września 2021 r., znak: [...] Prezydent Miasta Radomia, działając na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 67 oraz art. 252 ust. 1 pkt 1, ust. 6 pkt 1 i art. 60 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.); dalej "u.f.p.", art. 90 ust 3d u.s.o. oraz art. 104 § 1 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), dalej "k.p.a." w związku uchwałą nr XXVI/224/2019 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 30 września 2019 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół i placówek oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, w sprawie dotyczącej zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2015 r. - zobowiązał C. Sp. z o.o. z siedzibą w K. - organ prowadzący na terenie Gminy Miasta Radomia L., M. i S. - do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w łącznej kwocie 372 116,14zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych naliczanych począwszy od dnia przekazania z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.