Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2024 r., sygn. I SA/Wa 1795/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Żmich, sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), asesor WSA Nina Beczek, Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2024 r. sprawy ze skargi [..] na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2019 r. nr KOX/2326/Po/19 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej 1. uchyla zaskarżone orzeczenie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym orzeczeniem z [...] stycznia 2020 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "Kolegium", "organ") na podstawie art. 78 ust. 2 i art. 79 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 z późn. zm. dalej: "u.g.n."), art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 916 z późn. zm., dalej: "ustawa przekształceniowa") oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. poz.270, dalej: "ustawa zmieniająca"), po rozpatrzeniu wniosku M. P. i D. P. (dalej: "użytkownicy wieczyści") - orzekło o umorzeniu postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej.

Orzeczenie Kolegium zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z [...] listopada 2018 r., nr [...] (doręczonym w dniu [...] grudnia 2018 r.) Prezydent [...] reprezentujący [...], wypowiedział M. P. i D. P. dotychczasową wysokość opłaty rocznej z tytułu udziału w użytkowaniu wieczystym nieruchomości gruntowej położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka ew. [...] i nr [...] z obrębu [...] (KW nr [...] ), związanej z lokalem mieszkalnym nr [...] i zaproponował od 1 stycznia 2019 r. nową wysokość opłaty rocznej w kwocie [...] zł (1% wartości gruntu, działka [...] ) oraz [...] zł (1% wartości gruntu, działka [...]). Podstawą aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego była aktualna wycena wartości nieruchomości dokonana w operacie szacunkowym z [...] października 2018 r., sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego. W ww. piśmie wskazano, że zgodnie z art. 77 ust. 2a u.g.n. ustaloną opłatę użytkownik wieczysy maj wnosić w następujący sposób: za 2019 rok - [...] zł; za 2020 rok - [...] zł; za 2021 rok - [...] zł.