Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1344/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Trochym Asesor WSA Anna Milicka-Stojek Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia 13 kwietnia 2023 r. nr 1/OPOUP/2023 w przedmiocie odszkodowania dla osoby udzielającej pomocy CBA oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 13 kwietnia 2023 r., nr 1/OPOUP/2023 Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego, po rozpatrzeniu wniosku [...] z 3 maja 2019 r. o odszkodowanie:

- odmówił przyznania odszkodowania za szkodę w wysokości 2,4 mln zł za 10 lat braku możliwości pracy w latach 2009-2019;

- w pozostałej części umorzył postępowanie w sprawie odszkodowania z powodu przedawnienia materialnoprawnego, tj. upływu 6 - miesięcznego terminu dla złożenia wniosku o wszczęcie postępowania o odszkodowanie.

Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano art. 104 kpa w zw. z § 15 ust. 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 29 sierpnia 2016 r. w sprawie odszkodowań przyznawanych osobom udzielającym pomocy Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu, niebędącym jego funkcjonariuszami (Dz. U z 2016 r., poz. 1473 - zwanego dalej rozporządzeniem) oraz art. 105 § 1 kpa w związku z § 16 rozporządzenia.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nie odnosząc się do faktu, czy [...] był, czy też nie był osobą udzielającą pomocy Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu (dalej CBA), to stosowanie przez organ przepisów kpa lub innych procedur, w tym rozporządzenia w sprawie odszkodowań, musi się odbywać zgodnie z art. 25 ust. 1 zd. drugie i ust. 2 w zw. z art. 28 ust. 2 pkt 3, ust. 3 i 4 ustawy z 9 czerwca 2009 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 1900 ze zm. zwaną dalej ustawą) - z zastosowaniem wzmocnionej ustawowo ochrony informacji będących w posiadaniu Szefa CBA, a dotyczących osób udzielających pomocy CBA.