Zbliża się termin przygotowania projektu uchwały budżetowej
TEMAT TYGODNIA Połowa listopada to co do zasady najpóźniejszy termin przedstawienia go radzie gminy (miasta, powiatu, sejmikowi województwa) i regionalnej izbie obrachunkowej. Aby zdążyć na czas, prace w urzędach powinny już trwać. Podpowiadamy, jakich postanowień nie może w tym akcie zabraknąć, a także jakich błędów trzeba się wystrzegać. Aby ułatwić to zadanie, opracowaliśmy wzór ze wskazówkami.
Przygotowanie projektu uchwały budżetowej to jedno z najważniejszych zadań każdej jednostki samorządu terytorialnego (JST) w danym roku.
Obowiązek włodarzy
Projekt sporządza zarząd JST. W gminach i miastach są to: wójt, burmistrz lub prezydent miasta. W praktyce projekt powstaje w odpowiednich komórkach urzędu jednostki samorządowej. Z kolei podjęcie uchwały jest zadaniem organu stanowiącego.
Obecnie w gminach trwają intensywne prace nad budżetami na przyszły rok. W myśl bowiem art. 238 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.) zarząd musi sporządzić projekt i przedłożyć go do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy:
1) organowi stanowiącemu JST (radzie gminy, radzie powiatu, sejmikowi województwa),
2) regionalnej izbie obrachunkowej – celem zaopiniowania [ramka 1].
Ramka 1
Najważniejsze ustawowe terminy
► Do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy zarząd JST sporządza projekt uchwały budżetowej i przekazuje go do organu stanowiącego JST oraz do regionalnej izby obrachunkowej w celu zaopiniowania.
► Najpóźniej w ciągu 14 dni od otrzymania projektu RIO wydaje opinię projektu budżetu, wskazując ewentualne uwagi lub zalecenia. Zarząd JST powinien nanieść poprawki zgodnie z zaleceniami RIO.
► Do 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy (a w sytuacjach szczególnych – najpóźniej 31 stycznia roku budżetowego) organ stanowiący JST uchwala budżet.
1 stycznia roku budżetowego co do zasady powinna wejść w życie uchwała budżetowa (jeśli jest uchwalana po tej dacie – to RIO zaleca ustalić datę wejścia w życie „z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia”).
