Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 549/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 792/20 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 26 maja 2020 r. nr BP.501.1117.2019.0161.RZ9.4208 w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. B. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3600 ( trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wyrokiem z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 792/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.B.(skarżący, strona skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD, organ II instancji, organ) z dnia 26 maja 2020 r. nr BP.501.1117.2019.0161.RZ9.4208 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, oddalił skargę.

II.

W dniu 17 kwietnia 2019 r. w R. przy ul. [...] został zatrzymany do kontroli samochód marki VOLKSVAGEN POLO, którym kierował skarżący, wykonujący we własnym imieniu i na swoją rzecz krajowy transport drogowy – przewóz osób. Stwierdzono, że kierowca przewoził zarobkowo pasażerkę, która zamówiła usługę przewozową za pośrednictwem aplikacji "BOLT". Na podstawie powyższych ustaleń Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w Rzeszowie (organ I instancji) stwierdził wykonywanie przez skarżącego transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji (lp. 1.1. załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym/u.t.d.), pojazdem przystosowanym do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą, a zatem pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonym w art. 18 ust. 4a u.t.d. dla przewozów okazjonalnych (lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d.).