Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 1120/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pawłowska Sędziowie: Sędzia WSA Sławomir Kozik Asesor WSA Szczepan Borowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 sierpnia 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 23 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 23 stycznia października 2024 r. nr [...] Komisja Nadzoru Finansowego (dalej jako: organ lub KNF) po rozpoznaniu wniosku D. P. (dalej także jako skarżący) utrzymała w mocy swoje postanowienie z dnia 20 listopada 2023 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 20 września 2023 r. żądającej od Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. (dalej także jako: GPW) zawieszenia obrotu akcjami wyemitowanymi przez spółkę [...] z siedzibą w T. (dalej także jako: [...]), oznaczonymi kodem [...].

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 20 września 2023 r. KNF, działając na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 646, ze zm., dalej także jako: ustawa o obrocie) zażądała od spółki prowadzącej rynek regulowany zawieszenia obrotu akcjami wyemitowanymi przez spółkę [...] z siedzibą w T.. Przyczyną wydania decyzji było ustalenie w toku bieżącego nadzoru prowadzonego przez KNF, że obrót akcjami [...] może być dokonywany w okolicznościach wskazujących na możliwość naruszenia interesów inwestorów.

W tym samym dniu (20 września 2023 r.) Zarząd Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. zawiesił na Głównym Rynku GPW obrót akcjami [...].

Skarżący w piśmie z dnia 28 września 2023 r. wniósł o stwierdzenie o stwierdzenie nieważności decyzji KNF o skierowaniu w dniu 20 września 2023 r. do Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie żądania zawieszenia obrotu akcjami spółki IFC i na podstawie której ogłoszony został komunikat o zawieszeniu obrotu akcjami spółki. Wnioskodawca we wniosku stwierdził, że decyzja Komisji, o której mowa powyżej, nigdy nie została doręczona ani do IFC ani do wnioskodawcy, wobec czego nie może się on zapoznać z jej uzasadnieniem oraz podstawą prawną.