Wyrok NSA z dnia 18 października 2024 r., sygn. I OSK 1372/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant: starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 838/19 w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 31 października 2018 r. nr 4465/2018 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 838/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.J. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 31 października 2018 r. nr 4465/2018 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości (k. 79, 101-115 akt I SA/Wa 838/19).

Skargę kasacyjną wywiódł M.J. (dalej skarżący lub skarżący kasacyjnie), reprezentowany przez r. pr. E.R., zaskarżając wyrok I SA/Wa 838/19 w całości, zrzucając wyrokowi naruszenie:

I. prawa materialnego przez usankcjonowanie przez Sąd błędnej wykładni:

1. art. 124 ust. 1 w zw. z art. 6 "ust." 2 [winno być "pkt" - oczywista omyłka Autora skargi kasacyjnej - art. 6 ugn dzieli się na punkty, nie zaś ustępy, uw. NSA] i art. 112 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami Dz.U. z "2020 r. poz. 1990 ze zm.", dalej ugn), dokonanej przez organ, polegającej na przyjęciu, że wniosek inwestora dotyczy inwestycji o charakterze publicznym, w przypadku gdy w przedmiotowej sprawie [...] Sp. z o.o. (dalej inwestor lub Spółka) zmierza wyłącznie do odpłatnego podłączenia nowego indywidualnego odbiorcy i osiągania komercyjnego celu gospodarczego;

2. art. 124 ust. 1 [ugn] w zw. z § 23 pkt 3 uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy z 18 grudnia 2003 r. nr XXIII/392/2003 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu obszaru [...] w rejonie ul. B. (dalej Plan), dokonanej przez organ, polegającej na utrzymaniu w mocy decyzji, mimo wadliwego przyjęcia, że planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, podczas gdy przepisy miejscowego planu nie pozwalają na dokonywanie inwestycji polegających na budowie linii kablowych średniego napięcia - a taka linia miała być przedmiotem wnioskowanej inwestycji;