Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2024 r., sygn. IV SA/Wa 2709/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Sękowska asesor WSA Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z 10 października 2023 r. nr DIŚ-III.411.99.2023.JK w przedmiocie określenia wysokości zabezpieczenia roszczeń w formie gwarancji ubezpieczeniowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 10 października 2023r, po rozpatrzeniu zażalenia K. sp. z o.o., Minister Klimatu i Środowiska utrzymał w mocy postanowienie Marszałka Województwa [...] z [...] lipca 2023r. znak: [...].

Podstawą materialnoprawną zaskarżonego orzeczenia był art. 48a ust. 1, 7, 11 i 13 ustawy z 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2022r. poz. 699 z późn. zm. – dalej: ustawa o odpadach).

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

K. sp. z o.o. pismem z dnia 4 marca 2019 r. uzupełnionym pismem z 13 maja 2021r., wniosła wniosek o zmianę decyzji z [...] lutego 2018 r., znak: [...], udzielającej zezwolenia na przetwarzanie odpadów w procesie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami, w ramach robót rekultywacyjnych wyrobiska poeksploatacyjnego nr I, zlokalizowanego na terenie kopalni kamienia "[...] " w [...]. We wniosku wskazano, że odstąpiono od podania propozycji formy i wysokości zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ustawy o odpadach, gdyż wszystkie odpady przewidziane do wykorzystania stanowią odpady obojętne w myśl art. 48a ust. 2 przywołanej ustawy. Jednocześnie w trakcie postępowania przed organem I instancji spółka w piśmie z dnia 12 stycznia 2021r. wniosła o ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w wysokości 23 460 000 zł a następnie w piśmie z dnia 13 maja 2021r. dokonując korekty ilości odpadów, która może w jej ocenie być zdeponowane w wyrobisku, wskazała że wysokość zabezpieczenia roszczeń winna być ustalona do kwoty 21 000 000 zł.