Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 576/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak (sprawozdawca), , Protokolant Specjalista Karolina Sikora, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2024 r. w Radomiu sprawy ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Powiatu w R. z dnia 17 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym powiatu radomskiego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Powiatu R. na rzecz skarżącego Wojewody Ś. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 11 marca 2024 r. Wojewoda S., działając na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 107, dalej: u.s.p.), zwrócił się do Rady Powiatu w R. (dalej również jako: Rada Powiatu, organ) o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy nawiązanego z P.G. (dalej również jako: radny powiatu r.) na podstawie powołania, zajmującym stanowisko S.Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w K. będącym radnym Rady Powiatu w R.. Jednocześnie wskazał, że podstawą rozwiązania stosunku pracy nie są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu przez radnego.

Uchwałą z 17 kwietnia 2024 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 22 ust. 2 u.s.p., Rada Powiatu nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy

z radnym powiatu r., nawiązanym na podstawie powołania w oparciu

o przepis art. 53 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 728 ze zm., dalej: u.t.d.). W jej uzasadnieniu wskazano, że podjęcie przez radę powiatu uchwały w przedmiocie wyrażenia zgody musi być poprzedzone analizą konkretnych przyczyn, z powodu których pracodawca zamierza rozwiązać umowę o pracę z pracownikiem będącym radnym. Przyczyny te winny być wskazane na tyle konkretnie we wniosku pracodawcy, aby rada powiatu mogła dokonać ich oceny.