Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. I OSK 1641/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 2509/20 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 12 października 2020 r. nr WIW-ZOZ-II.913.4.12.2020.SZ w przedmiocie nakazu zabicia świń 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w Siedlcach z dnia 18 sierpnia 2020 r. nr PIW.ZOZ.4202.34.387.2020; 3. umarza postępowanie administracyjne w przedmiocie nakazu zabicia świń; 4. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii na rzecz M.S. kwotę 897 (osiemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 2509/20 (dalej wyrok IV SA/Wa 2509/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 12 października 2020 r. nr WIW-ZOZ-II.913.4.12.2020.SZ w przedmiocie nakazu zabicia świń.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dnia 26 lipca 2019 r. urzędowy lekarz weterynarii, działając z upoważnienia Powiatowego Lekarza Weterynarii w Siedlcach, przeprowadził kontrolę w gospodarstwie skarżącej, znajdującym się w miejscowości W., [...], udokumentowaną protokołem kontroli nr 17/26072019/KK - LISTA KONTROLNA SPIWET-ASF z dnia 26 lipca 2019 r., podpisanym przez skarżącą bez uwag i zastrzeżeń.

Podczas kontroli stwierdzono naruszenia polegające na: 1. braku oznakowania świń; 2. braku prowadzenia księgi rejestracji dla świń; 3. braku tablicy przy wejściu do budynku "Osobom nieupoważnionym wstęp wzbroniony"; 4. braku dokumentacji weterynaryjnej dotyczącej leczenia zwierząt i przeprowadzonych zabiegów weterynaryjnych; 5. braku programu monitorowania i zwalczania gryzoni.