Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 4732/21

Dnia 5 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Arkadiusz Windak Protokolant: asystent sędziego Marita Sikora po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 1054/20 w sprawie ze skarg A.K. oraz M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 lipca 2020 r. znak: SKO-OŚ-4170-19/20 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 grudnia 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 1054/20 oddalił skargi A.K. oraz M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 lipca 2020 r. znak: SKO-OŚ-4170-19/20 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Wójt Gminy [...] decyzją z dnia 3 marca 2020 r. znak: GKOŚR-6220.3.2018 umorzył w całości, jako bezprzedmiotowe, postępowanie wszczęte na wniosek P4 Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej w skrócie: "Spółka") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej [...]" na działce o nr ew. [...] w miejscowości [...], obręb 0003 [...], Gmina [...]. Jako podstawę prawną decyzji organ pierwszej instancji wskazał art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej w skrócie: "k.p.a."), art. 73 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 283 ze zm., dalej w skrócie: "ustawa") oraz § 3 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 71, dalej w skrócie: "rozporządzenie").