Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 września 2025 r., sygn. KIO 3201/25

WYROK

Warszawa, 23 września 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Joanna Gawdzik-Zawalska

Protokolant: Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 30 lipca 2025 r. przez wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia:

Orange Polska S.A. Warszawa (KRS: 0000010681), w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:

Miasto Stołeczne Warszawa, przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy ubiegającego się o udzielnie zamówienia:

Polkomtel Sp. z o.o. Warszawa (KRS: 0000419430)

orzeka:

1.Oddala odwołanie w zakresie zarzutu pierwszego;

2.Uwzględnia odwołanie w pozostałym zakresie i nakazuje zamawiającemu: unieważnić czynność oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnić czynność odrzucenia oferty odwołującego, dokonać ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego;

3.Kosztami postępowania odwoławczego w całości obciąża zamawiającego i:

2.1.zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego poniesione przez odwołującego koszty 15.000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) wpisu od odwołania oraz poniesione przez odwołującego koszty 3 600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika;

2.2.zasądza od zamawiającego na rzecz odwołującego 18 600 00 gr (osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania odwoławczego

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:……..…....………………..

Uzasadnienie

Miasto Stołeczne Warszawa 00-950 Warszawa, Pl. Bankowy 3/5 w imieniu, którego postępowanie prowadzi Biuro Informatyki Urzędu m.st. Warszawy we współpracy z Biurem Zamówień Publicznych Urzędu m.st. Warszawy (dalej zamawiający) na podstawie ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2024r. poz. 1320) (dalej Ustawa lub Pzp) w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Umowa ramowa na świadczenie usług telefonii komórkowej dla Miasta Stołecznego Warszawy” (Numer postępowania nadany przez zamawiającego: ZP/EM/271/III- 99/25), ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2 czerwca 2025 r. pod numerem Dz.U. S: 104/2025 353189-2025. (dalej Postępowanie). Zasady, warunki i przedmiot zamówienia opisuje specyfikacja warunków zamówienia (dalej SWZ).