Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 785/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska–Gwiazda (sprawozdawca) Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi R.J. na rozkaz personalny Komendanta Stołecznego Policji z dnia 29 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zaliczenia do wysługi uposażenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz poprzedzający go rozkaz personalny Komendanta Rejonowego Policji W. z dnia 5 maja 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Komendant Stołeczny Policji (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, KSP) rozkazem personalnym z 29 lipca 2022 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz.735 z późn. zm.; dalej kpa.), po rozpatrzeniu odwołania sierż. szt. R. J. (dalej: funkcjonariusz, skarżący), od rozkazu personalnego Komendanta Rejonowego Policji W.dalej: organ I instancji, Komendant) z 5 maja 2022 r. nr [...] dotyczącego odmowy przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w charakterze domownika od dnia 22 czerwca 2005 r. do dnia 1 lipca 2009 r., utrzymał w mocy rozkaz Komendanta.

Do wydania powyższych rozkazów personalnych doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżący raportem z 18 października 2021 r. zwrócił się do organu I instancji o zaliczenie do wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego, okresu pracy od dnia 22 czerwca 2005 r. do dnia 1 lipca 2009 r. w charakterze domownika w indywidualnym gospodarstwie rolnym ojca. Do przedmiotowego raportu załączył: poświadczenie Starostwa Powiatowego w B. o istnieniu gospodarstwa rolnego o powierzchni 4,43 ha należącego od 14 stycznia 2002 roku do T.J., zaświadczenie o adresie i okresie zameldowania z 13 października 2021 roku, postanowienie Wójta Gminy S.B. z 15 października 2021 r. o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego pracę, własne oświadczenie w sprawie pracy w gospodarstwie rolnym ojca oraz zeznania dwóch świadków z dnia 14 października 2021 r., tj. . M. i L. S..