Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 901/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 2 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2022 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją znak: [...] z [...] września 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania K. S. (dalej: "skarżąca", "strona") od decyzji Wójta Gminy Z. (dalej: "organ I instancji", "Wójt") z [...] sierpnia 2022 r. znak [...] orzekającej o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem J. U. – orzekło

o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym

i prawnym sprawy:

W dniu [...] czerwca 2022 r. skarżąca złożyła w organie I instancji wniosek

o ustalenie prawa o świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem (wdowcem), która legitymuje się orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS Oddział w R. z [...] lutego 2020 r., z którego wynika że jest on trwale niezdolnym do samodzielnej egzystencji od 1 października 2019 r., co oznacza, zgodnie z art. 3 pkt 21 ustawy o świadczeniach rodzinnych, że posiada znaczny stopień niepełnosprawności.

Decyzją z [...] sierpnia 2022 r. organ I instancji, działając na podstawie art. 2 pkt 2, art. 3 pkt 11, art. 17, art. 20, art. 23, art. 24, art. 29 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz.U. z 2022 r. poz. 615; dalej: "u.ś.r."), rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz. U. 2017 r. poz. 1466), art. 104 k.p.a., odmówił skarżącej wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem. Powodem odmowy był brak związku między niepodejmowaniem zatrudnienia przez stronę, a sprawowaną opieką nad ojcem, ponieważ zakres sprawowanej przez nią opieki nie wyklucza podjęcia zatrudnienia chociażby na część etatu w niepełnym wymiarze czasu pracy, co miało już miejsce w niniejszej sprawie.