Postanowienie NSA z dnia 29 października 2025 r., sygn. III OZ 563/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. P. i S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Lu 316/25 o oddaleniu wniosku o wyłączeniu sędziego WSA w Lublinie Jacka Czai w sprawie ze skargi P. P. i S. S. na uchwałę Rady Gminy Włodawa z dnia 25 lipca 2024 r. nr VI/28/2024 w przedmiocie ustanowienia ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i wyłączyć sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jacka Czaję od orzekania w sprawie.

Uzasadnienie

Skarżący P. P. i S. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Gminy Włodawa z 25 lipca 2024 r. w sprawie ustanowienia ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 czerwca 2025 r. do rozpoznania sprawy na posiedzeniu jawnym 17 lipca 2025 r. wyznaczeni zostali: sędzia Jacek Czaja (przewodniczący i sprawozdawca), sędzia Monika Kazubińska-Kręcisz i asesor sądowy Bartłomiej Pastucha oraz sędzia Marcin Małek, jako sędzia zastępca. Strony zostały prawidłowo zawiadomione o wyznaczonym terminie rozprawy i składzie sądu.

15 lipca 2025 r. do WSA wpłynął wniosek skarżących o wyłączenie sędziego sprawozdawcy w oparciu o art. 19 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej także: "p.p.s.a."), co skutkowało odwołaniem wyznaczonej rozprawy.

W uzasadnieniu wniosku skarżący powołali się na wieloletni konflikt z M. C., będącym prokurentem w spółce P.S. "M." Sp. z o.o., która jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości położonej w O. na której prowadzony jest ośrodek wypoczynkowy, na dowód czego przedłożono odpis zupełny księgi wieczystej, położonej kilkadziesiąt metrów od lokalu gastronomicznego prowadzonego przez skarżącego P. P.