Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 września 2023 r., sygn. VIII SA/Wa 411/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, , Protokolant Specjalista Marlena Stolarczyk, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2023 r. w Radomiu sprawy ze skargi K. B. na decyzję [...] S. A. z siedzibą w R. z dnia [...] lutego 2023 r. znak: [...] [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od [...] S. A. z siedzibą w R. na rzecz skarżącego K. B. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 25 lutego 2023 r. K. B. (dalej: skarżący, strona) reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] (dalej: [...], Spółka, organ) z 20 lutego 2023 r. znak: [...] [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych:

W dniu 5 kwietnia 2019 r. skarżący, wystąpił do [...] o udostępnienie informacji publicznej, tj. informacji: jaki jest koszt wszelkich reklam, artykułów sponsorowanych oraz innych publikacji wykupionych w mediach wydawanych przez spółkę [...] S.A. (KRS [...]) w okresie od dnia 1 grudnia 2015 r. do dnia 15 marca 2019 r. poniesiony przez [...].

W odpowiedzi na powyższy wniosek, Spółka pismem z 8 kwietnia 2019 r. poinformowała skarżącego, że w ramach swoich działań komunikacyjnych marketingowych współpracuje z różnymi mediami, w tym również z tytułami wydawanymi przez [...] S.A. Spółka wskazała, iż informacje dotyczące wartości zawieranych przez [...] S.A. umów nie mogą zostać przekazane, ponieważ stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2018 poz. 419; dalej: u.z.n.k.), przytaczając brzmienie art. 11 ust. 4 u.z.n.k. W ocenie Spółki, informacje o wartości zawieranych przez spółkę umów posiadają wartość gospodarczą. Ich ujawnienie mogłoby skutkować naruszeniem konkurencyjnej pozycji spółki, a tym samym stanowiłoby działanie na jej szkodę. Ponadto [...] podjęła niezbędne działania w celu zachowania poufności istotnych dla jej funkcjonowania informacji, w tym również informacji dotyczących warunków zawieranych umów. Umowy takie zawierają stosowne klauzule i zobowiązania do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji dotyczących Spółki