Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2024 r., sygn. I SA/Wa 127/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie Sędzia WSA Monika Sawa Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania W.T., decyzją z [...] listopada 2023 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z [...] października 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania W.T. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Burmistrz [...] decyzją z [...] października 2023 r., po rozpatrzeniu wniosku W.T. z 21 września 2023 r., odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką T.T. (ur. 3 marca 1944 r.). Organ I instancji podał, że T.T. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z 8 września 2023 r. nr [...] wydanym na stałe. W treści ww. orzeczenia wskazano, że daty powstania niepełnosprawności nie można ustalić, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 10 sierpnia 2023 r. Zatem organ podniósł, że w sprawie nie została spełniona przesłanka określona w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych warunkująca przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w oparciu o art. 17 ust. 1 tej ustawy.

Od powyższej decyzji W.T. złożył odwołanie. Podniósł, że jego matka nie nadaje się do samodzielnej egzystencji. Wobec tego wniósł o przyznanie mu świadczenia pielęgnacyjnego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] listopada 2023 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z [...] października 2023 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie sprawiły przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.) – dalej zwanej "ustawą". Stosownie do treści art. 17 ust. 1 ustawy świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje: 1) matce albo ojcu, 2) opiekunowi faktycznemu dziecka, 3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 201 l r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.