Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 września 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 458/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 21 września 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia uchyla zaskarżoną decyzję w części ustalającej datę początkową świadczenia pielęgnacyjnego od [...] stycznia 2022 r.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 4 kwietnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960r. k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania P.W. (dalej: "skarżący" lub "strona") uchyliło w całości decyzję Burmistrza Gminy i Miasta P. z 22 lutego 2022r. (pkt 1) i przyznało P. W. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawną matką B. W. w kwocie 2.119,00 zł miesięcznie od dnia 1 stycznia 2022r. na czas nieokreślony (pkt 2).

Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 23 marca 2021 r. do organu I instancji wpłynął wniosek strony o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, tj. matką B.W. ur. [...] stycznia 1940r.

Decyzją z 22 lutego 2022r. znak: [...] Burmistrz Gminy i Miasta P. odmówił skarżącemu wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na fakt, że niepełnosprawność B.W. nie powstała w wieku określonym w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych tj. nie później niż do ukończenia 18 lub 25 roku życia.

Od powyższej decyzji skarżący w ustawowym terminie wniósł odwołanie, w którym to odwołaniu podniósł naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez zastosowanie art. 17 ust. 1b, w zakresie w jakim został on uznany za niekonstytucyjny. Wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie świadczenia od dnia 23 marca 2021 roku. Ponadto podniósł, iż został pozbawiony obecnie jakiegokolwiek świadczenia z uwagi na fakt, iż uchylono decyzję o przyznaniu zasiłku dla opiekuna i jednocześnie odmówiono przyznania świadczenia pielęgnacyjnego nie stosując się do wytycznych zawartych w uzasadnieniu decyzji Kolegium z dnia 31 maja 2022 r.