Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 listopada 2025 r., sygn. IV SA/Po 777/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi E. R. i W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 29 listopada 2023 r. nr [...] (znak sprawy [...]); 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących, solidarnie, kwotę 1017 zł (tysiąc siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 30 maja 2025 r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania E. R. i W. R., utrzymało w mocy decyzję nr [...] Prezydenta Miasta [...] z 29 listopada 2023 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy (znak sprawy: [...]).

Zaskarżona decyzja SKO zapadła, jak wynika z jej uzasadnienia, w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z 03 września 2021 r. E. i W. małżonkowie R. (dalej łącznie jako "Skarżący" lub "Inwestorzy") wystąpili do Prezydenta Miasta [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem podziemnym, przewidzianej do realizacji na działce nr [...] (ark. mapy 3, obr. [...]), położonej przy ul. [...] w P. (zwanej też dalej "Inwestycją").

Prezydent Miasta [...] (dalej jako "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") decyzją nr [...] z 12 października 2022 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla Inwestycji.

Wskutek odwołania Inwestorów, SKO decyzją z 30 czerwca 2023 r. ([...]) uchyliło ww. decyzję Prezydenta [...] i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, wytykając w uzasadnieniu błędnie ustalony krąg stron postępowania oraz błędną ocenę przesłanki dostępu do drogi publicznej.