Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Wa 2608/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), sędzia WSA Monika Sawa, asesor WSA Nina Beczek, Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 24 października 2023 r. nr KOC/6156/Sr/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 24 października 2023 r., nr KOA/6156/Sr/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") – na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. – po rozpatrzeniu odwołania J. L. (dalej: "wnioskodawczyni", "skarżąca") od decyzji Prezydenta [...] (dalej: "organ I instancji") z 8 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Decyzja organu odwoławczego została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 11 kwietnia 2023 r. (data wpływu do organu 20 kwietnia 2023 r.) J. L. wystąpiła do organu I instancji o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną córką. Do wniosku załączyła: 1) orzeczenie Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o niepełnosprawności w [...] z [...] sierpnia 2016 r., nr [...] - o stopniu niepełnosprawności - na podstawie którego zaliczono jej córkę B. L., ur. [...] sierpnia 1981 r. do znacznego stopnia niepełnosprawności; w orzeczeniu wskazano, że niepełnosprawność istnieje od urodzenia, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] czerwca 2014 r. i ma charakter okresowy - do 31 sierpnia 2021 r.; 2) orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z [...] listopada 2019 r., nr [...], w którym stwierdzono, że córka jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji; 3) orzeczenie Miejskiego Zespołu (...) z [...] listopada 2021 r., nr [...], o stopniu niepełnosprawności B. L. wydane do 15 listopada 2026 r. wraz z utrzymującym go w mocy orzeczeniem Wojewódzkiego Zespołu Orzekania o niepełnosprawności w [...] z [...] lutego 2022 r., nr [...]; 4) wyrok Sądu Rejonowego dla [...] w [...] [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z [...] listopada 2022 r., sygn. akt [...], którym zmieniono zaskarżone orzeczenie w ten sposób, że zaliczono B. L. do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym na okres od 1 września 2021 r. na stałe z przyczyn określonych symbolami 06-E, 10-N, 01-U oraz uznano, że wymaga ona stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji; 5) wyrok rozwodowy J. L. wydany przez Sąd Okręgowy [...] w [...]Wydział I Cywilny z [...] listopada 2010 r., sygn. akt [...]; 6) podanie i oświadczenie wnioskodawczyni, z których wynika, że wychowuje sama córkę oraz posiada jeszcze uczącego się syna, nie pracuje i nie wykonuje pracy zarobkowej, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest rolnikiem, posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, od lutego 2021 r. pobiera emeryturę z ZUS, którą zawiesi z chwilą uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego; utrzymuje się z emerytury i renty socjalnej córki; 7) decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] marca 2022 r., nr [...], z której wynika, że od 1 marca 2022 r. wysokość świadczenia emerytalnego wnioskodawczyni do wypłaty wynosi 1808,72 zł.