Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2025 r., sygn. IV SA/Po 803/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Monika Świerczak Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2025 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 maja 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 26 maja 2025 r. (znak: [...]) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 28 lutego 2025 r. (znak: [...]) odmawiającej ustalenia na rzecz M. S. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 4 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących, przewidzianej do realizacji na terenie działki o nr ewid. [...], obręb [...], gmina [...].

Powyższe decyzje wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 31 października 2024 r. do Urzędu Miejskiego w [...] wpłynął wniosek M. S. (dalej: skarżąca lub inwestor) o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 4 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących, przewidzianej do realizacji na terenie działki o nr ewid. [...], obręb [...], gmina [...] (dalej również: inwestycja lub przedsięwzięcie).

Decyzją z dnia 28 lutego 2025 r. (znak: [...]) Burmistrz Gminy [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ I instancji wskazał, że w sprawie nie został spełniony warunek określony w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm., dalej: u.p.z.p.), z uwagi na brak możliwości wyznaczenia wnioskowanej linii zabudowy.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła skarżąca, zdaniem której warunki faktyczne pozwalają na ustalenie żądanej linii zabudowy, która sprzyjać będzie rozwojowi wsi i zaadoptowaniu istniejących terenów rolniczych na tereny zabudowy mieszkaniowej.