Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. I SA/Gd 737/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 listopada 2025 r. sprawy ze skargi T. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 lipca 2025 r., nr 100000/70-73/621730/2025 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

17 lutego 2025 r. do ZUS wpłynął wniosek T. M. (dalej: Wnioskodawca lub Skarżący) o umorzenie należności z tytułu składek z powodu trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Zakład lub ZUS), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie umorzenia, decyzją z 23 maja 2025 r. nr 941/2025 odmówił umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność będącą jednocześnie płatnikiem składek w łącznej kwocie 80.086,98 zł, w tym na ubezpieczenia społeczne (za okres: od marca 2013 r. do kwietnia 2013 r. i od czerwca 2013 r. do stycznia 2017 r.), ubezpieczenia zdrowotne (za okres: od marca 2013 r. do sierpnia 2013 r. i od października 2013 r. do stycznia 2017 r.), Fundusz Pracy (za okres: od lutego 2013 r. do stycznia 2017 r.) wraz z odsetkami i kosztami upomnienia.

Zakład uznał, że nie wystąpiła żadna z przesłanek uzasadniających uznanie należności za całkowicie nieściągalne w myśl zapisu art. 28 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 350 ze zm.), zwanej dalej: "u.s.u.s." Ponadto Wnioskodawca nie wykazał zgodnie z zapisem art. 28 ust. 3a u.s.u.s., że ze względu na stan majątkowy i sytuację rodzinną spłata należności wiązałaby się z brakiem możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych jego gospodarstwa domowego, nie wykazał też, że powstanie zadłużenia było następstwem szczególnych zdarzeń, ani że stan zdrowia lub konieczność sprawowania opieki nad przewlekle chorym członkiem rodziny, pozbawiły Wnioskodawcę możliwości uzyskiwania dochodu umożliwiającego opłacenie należności.