Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. IV SA/Po 860/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Asesor sąd. WSA Jacek Rejman (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2025 r. sprawy ze skargi H. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia 10 czerwca 2025 r. nr [...] – wydaną po rozpatrzeniu sprawy z odwołania H. S. (prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Z. od decyzji Burmistrza [...] (dalej również: Burmistrz; organ I instancji) z dnia 6 maja 2025 r. [...] nakładającej na H. S. karę pieniężną w wysokości [...] zł – na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572) - dalej: k.p.a. oraz art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 w zw. z art. 9g pkt 1 oraz art. 9zd ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025 r., poz.. 733) - dalej: u.c.p.g. w pkt 1. uchyliło decyzję organu I instancji w części dotyczącej wysokości administracyjnej kary pieniężnej i nałożyło na przedsiębiorcę - H. S. (dalej również: przedsiębiorca; skarżący; strona) administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za nieosiągnięcie w 2024 r., w odniesieniu do masy odebranych odpadów komunalnych, wymaganego poziomu ich przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, zaś pkt 2. w pozostałym zakresie utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższe decyzje wydano w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia 6 maja 2025 r. Burmistrza [...] nałożył na H. S. karę pieniężną w wysokości [...] zł w związku z nieosiągnięciem w 2024 r. w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, o których mowa w art. 9g ust. 1 u.c.p.g. (pkt 1 decyzji). Ponadto zobowiązał przedsiębiorcę do uiszczenia kary pieniężnej na wskazany w decyzji numer rachunku bankowego, w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (pkt 2 osnowy).