Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 listopada 2025 r., sygn. II SA/Gl 929/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2025 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 20 maja 2025 r. nr SKO.II/426/54/2025 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia 24 marca 2025 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącej kwotę 1114 (tysiąc sto czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 marca 2025 r. Prezydent Miasta B.(dalej: "organ" lub "organ I instancji"), działając na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59, art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.) – dalej "u.p.z.p." i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 572 ze zm.) – dalej k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku E. M. (dalej "Strona" lub "Skarżąca") odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na nieruchomości oznaczonej jako działki nr: [...], [...], obręb: [...] przy ul. [...] w B.

Postępowanie zostało wszczęte na wniosek Strony z dnia 5 sierpnia 2024 r. o ustalenie warunków zabudowy dla budowy budynku wielorodzinnego na działkach [...] i [...] obręb L. przy ul. [...]. Działka [...] jest częściowo zagospodarowana - stoi na niej parterowy budynek o funkcji garażu o powierzchni 55 m2. Wniosek obejmował budowę 4-kondygnacyjnego budynku wielorodzinnego z garażem podziemnym, o wysokości 12,0 m (płaski dach) i szerokości elewacji frontowej od 10,0 m do 13,0 m. Projektowana powierzchnia zabudowy wynosiła od 400 m2 do 550 m2. Wniosek przewidywał od 16 do 24 lokali mieszkalnych i od 15 do 29 miejsc parkingowych. Wniosek był niekompletny i został uzupełniony w dniu 3 września 2024 r. Następnie organ ustalił strony postępowania i poinformował je pismem z 3 września 2024 r. o wszczęciu postępowania oraz zwrócił się do Miejskiego Zarządu Dróg w B. o określenie warunków obsługi komunikacyjnej dla planowanej inwestycji.