Wyrok WSA w Opolu z dnia 3 grudnia 2025 r., sygn. I SA/Op 788/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2025 r. sprawy ze sprzeciwu K. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 lipca 2025 r., nr SKO.40.3626.2024.li w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz K. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest sprzeciw wniesiony przez K. K. (zwanego dalej: skarżącym) od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej: SKO lub Kolegium) z dnia 22 lipca 2025 r., nr SJO.40.3626.2024.li, uchylającej w całości decyzję Wójta Gminy Polska Cerkiew (zwanego dalej: organem pierwszej instancji lub Wójtem) z dnia 22 listopada 2024 r., nr PP.6730.11.2024. – wydaną w przedmiocie ustalenia na rzecz skarżącego warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej [...], o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji na działce nr a, a. m. [...] (w części objętej decyzją), obrębu C. - i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Sprzeciw został wniesiony w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 26 września 2024 r. (wpływ do organu 30 września 2024 r.) K. K. wystąpił do Wójta Gminy Polska Cerekiew o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej [...], o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na części działki nr a, obrębu C., o planowanej powierzchni zabudowy - do 10 000 m2 oraz powierzchni terenu inwestycji, wynoszącej 11 000 m2. Do wniosku dołączył kopię mapy zasadniczej, w skali 1:1000, na której zakreślił (linią koloru niebieskiego) granice terenu objętego wnioskiem oraz pokrywające się z nimi, granice obszaru oddziaływania inwestycji, obejmujące południową część działki nr a, zawierającą się w części użytku ŁIV, w oddaleniu od zachodniej granicy tej części działki.