Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 października 2025 r., sygn. I SA/Op 361/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Protokolant Referent Beata Olfans po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2025 r. sprawy ze skargi A. S. A. w W. na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 19 marca 2025 r., nr 0110-KSI2-1.441.61.2024.6.PK w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez A. S.A. w W. (dalej jako: Skarżący, Strona, Wnioskodawca) jest decyzja Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS, organ) z 19 marca 2025 r., którą utrzymano w mocy Wiążącą Informację Stawkową (dalej: WIS) z 28 października 2024 t. określającą dla usługi – umożliwienie dostępu do kanałów telewizyjnych na zasadzie streamingu, klasyfikację do działu 61 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) oraz stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r., poz. 361, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą".

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu 18 stycznia 2024 r. do Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek z dnia 16 stycznia 2024 r., uzupełniony pismami z dnia 11 marca 2024 r. (data wpływu 11 marca 2024 r.) oraz 19 czerwca 2024 r. {data wpływu 19 czerwca 2024 r.), o wydanie wiążącej informacji stawkowej dotyczącej umożliwienia dostępu do kanałów telewizyjnych na zasadzie streamingu.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:

Strona jest spółką prawa polskiego z siedzibą w W. i zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT w Polsce. Głównym przedmiotem działalności Strony jest dostawa usług telekomunikacyjnych w Polsce we wszystkich segmentach rynku. W ramach oferowanych usług, Strona występuje jako dostawca usług telekomunikacyjnych (m.in. dostępu do Internetu, telefonii stacjonarnej i komórkowej) oraz dostępu do programów telewizyjnych. Spółka w zakresie swojej działalności będzie oferować dla klientów korzystających z mobilnych usług telekomunikacyjnych (telefonia komórkowa, mobilny dostęp do internetu) jak i stacjonarnego dostępu do internetu również dostęp do pakietu kanałów telewizyjnych. Umożliwienie dostępu do kanałów telewizyjnych odbywa się na zasadzie tzw. streamingu, w ramach którego transmitowane lub retransmitowane dane docierają w jednym czasie do Użytkowników (dalej: Programy telewizyjne). Usługa umożliwienia dostępu do Programów telewizyjnych jest przedmiotem złożonego wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej. Usługa dostępu do Programów telewizyjnych pozwala na odbieranie programów telewizyjnych w rozumieniu przepisów o radiofonii i telewizji za pomocą urządzeń odbiorczych. Strona tylko przesyła medium, czyli obraz i dźwięk za pośrednictwem swojej sieci internetowej. Producent (nadawca) danego programu, emituje go w ramach transmisji radiowej naziemnej lub satelitarnej, jednakże Strona pobiera sygnał od producenta (nadawcy) i koduje do postaci sygnału internetowego, który następnie jest dekodowany na urządzeniu u klienta. Świadczenie usługi dostępu do Programów telewizyjnych ma charakter zautomatyzowany, udział człowieka jest niewielki, a jej wykonanie jest niemożliwe bez wykorzystania technologii informatycznej. Sygnał telewizyjny, zgodnie z prawami autorskimi i umowami z dostawcami treści, jest zakodowany i udostępniany tylko tym abonentom, którzy nabywają zgodnie z zawartymi umowami prawo do uzyskania dostępu do Programów telewizyjnych. Programy telewizyjne będą usługą osobną od samego dostępu do Internetu (mobilnego czy stacjonarnego) czy też usług głosowych (telefonicznych) dostarczanych przez Stronę, co oznacza, że abonent/klient może korzystać z Programów telewizyjnych będąc podłączonym do Internetu za pośrednictwem innego niż Strona operatora. Przykładowo, abonent A. uzyskujący prawo do korzystania z Programów telewizyjnych w A. może oglądać program będąc połączonym z Internetem przez sieć innego operatora (np. [...], [...]). Taka sytuacja może mieć miejsce w szczególności, gdy klient nabędzie dostęp do Programów telewizyjnych niezależnie od innych usług Strony (jako samodzielną usługę).