Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 października 2025 r., sygn. I SA/Bd 379/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) sędzia WSA Tomasz Wójcik Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz-Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2025r. sprawy ze skargi F. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 30 kwietnia 2025 r. nr SKO.4230.18.2025 w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w roku 2020 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz F. w S. kwotę 4067 zł (cztery tysiące sześćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W 2019 r. Fundacja C. z siedzibą w S. (skarżąca) będąca organem prowadzącym dla Szkoły Policealnej "C. P." w B. otrzymała od M. B. dotację oświatową w wysokości [...] zł, natomiast w roku 2020 w wysokości [...] zł. P. z dnia [...] sierpnia 2024 r. Prezes Najwyższej Izby Kontroli poinformował Prezydenta M. B.

o ocenach, uwagach i wnioskach wynikających z przeprowadzonej przez NIK Delegatura we W. kontroli w Fundacji C.. W konsekwencji powyższego

w odniesieniu do Szkoły Policealnej "C. P." w B. wykazano nieprawidłowości w rozliczeniu rocznych dotacji pod kątem środków wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem wynikających z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. 2025 r. poz. 439 ze zm.; dalej: u.f.z.o.) w łącznej kwocie [...]zł. W opinii kontrolujących wydatki

w powyższej kwocie wiązały się z przekazaniem przez Fundację C. części organizacji przebiegu nauczania innemu podmiotowi, tj. F. E.-F. w Ł.. Na rzecz fundacji E.-F. w Ł. zostały zlecone usługi edukacyjne przeprowadzone w Szkole Policealnej "C. P." w B. związane

z realizacją fakultetów przygotowujących do egzaminów kwalifikacyjnych.

Prezydent M. B. decyzją z dnia [...] stycznia 2025 r. orzekł dla Fundacji C. z siedzibą w S.: w pkt. 1 o umorzeniu, z uwagi na upływ terminu przedawnienia, postępowania w sprawie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w roku 2019 przez Szkołę Policealną "C. P." w B., dla której Fundacja C. w roku 2019 była organem prowadzącym w odniesieniu do faktur na łączną kwotę [...]zł; w pkt. 2 określił wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w roku 2020 przez Szkołę Policealną "C. P." w B., dla której Fundacja C. w roku 2020 była organem prowadzącym na kwotę [...]zł oraz zobowiązał do jej zwrotu do budżetu M. B. w ciągu 15 dni od daty uzyskania przez decyzję przymiotu ostateczności wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.