Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 listopada 2025 r., sygn. II SA/Gl 933/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 listopada 2025 r. sprawy ze skargi A. G. (G.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 20 maja 2025 r. nr SKO.4113.22.2024 w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów wraz z zezwoleniem na przetwarzanie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 1 października 2025 r. Burmistrz B., działając na podstawie art. 41 ust. 6a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm., dalej w skrócie UOdp) oraz art. 106 § 3 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (obecnie: t.j. Dz.U. z 2025r., poz. 1691 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.) zaopiniował negatywnie wniosek obecnie skarżącego A. G. w sprawie wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów wraz z zezwoleniem na przetwarzanie odpadów na terenie instalacji zlokalizowanej w B., przy ul. [...] (na działce o nr ewid. [...], obręb [...]).

W uzasadnieniu postanowienia Burmistrz wskazał, że o zaopiniowanie wniosku skarżącego zwrócił się Marszałek Województwa Śląskiego. Przypomniał także, że wcześniejszym postanowieniem z dnia 23 maja 2024 r. odniósł się już raz negatywnie do tego wniosku, lecz na skutek zażalenia postanowienie to zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Częstochowie (postanowienie Kolegium z dnia 16 września 2024 r. nr [...]). Powodem uchylenia było to, że zgromadzony materiał dowodowy nie dawał podstaw do jednoznacznego stwierdzenia, czy działka o nr ewid. [...] jest objęta ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Odnosząc się do stanowiska Kolegium Burmistrz wyjaśnił, że teren działki nr [...], na którym będą przetwarzane odpady, nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz sięgając do treści planu przedstawił argumenty na poparcie tego stanowiska.