Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 listopada 2025 r., sygn. II SA/Ke 528/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 16 kwietnia 2025 r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 16 kwietnia 2025 r., [...], Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu zażalenia T. B., utrzymał w mocy postanowienie Starosty [...] z 26 lutego 2025 r. o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie "przyznania w ramach rekompensaty i zadośćuczynienia działki pod budowę garażu" oraz "zaskarżenia wyłącznie treści protokołu z rozprawy z dnia 25 sierpnia 1998 r. na okoliczność zwrotu części działki nr [...]".

W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że wnioskiem z 30 stycznia 2025 r. T. B. wystąpił do Starosty [...] o przyznanie, w ramach rekompensaty i zadośćuczynienia działki pod budowę garażu. Wnioskodawca argumentował, że został objęty wywłaszczeniem działki o pow. 1106 m2, a w wyniku postępowania administracyjnego zwrócono mu 1047 m2, nie rozliczając pozostałych 59 m2. Zaznaczył, że obecny wniosek dotyczy zaskarżenia wyłącznie treści protokołu z rozprawy z 25 sierpnia 1998 r. na okoliczność zwrotu części działki nr [...]. W jego ocenie, sporządzony protokół posiada znamiona przestępstwa i dotyczy poświadczenia nieprawdy, a do jego podpisania został zmuszony poprzez zagrożenie, że brak podpisu spowoduje odmowę zwrotu nieruchomości.

Starosta [...], wydając na podstawie art. 61a § 1 Kpa postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego, wyjaśnił, że sprawa zwrotu nieruchomości wywłaszczonych decyzją z 8 maja 1984 r., znak: [...], została w całości rozpatrzona, a postępowanie w tej sprawie zostało zakończone ostatecznymi decyzjami Starosty [...] z 13 stycznia 2000 r. i z 26 lutego 2004 r. Dodał, że wyrokiem z 22 listopada 2017 r., sygn. II SA/Ke 488/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę na postanowienie Wojewody z 31 maja 2017 r. utrzymujące w mocy postanowienie Starosty [...] z 10 kwietnia 2017 r. odmawiające wszczęcia postępowania na wniosek T. B. w sprawie zwrotu działki nr [...] wywłaszczonej decyzją z 8 maja 1984 r. Natomiast kolejnym postanowieniem z 12 grudnia 2022 r. Starosta [...] odmówił wnioskodawcy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie "przyznania rekompensaty pod garaż na podstawie nie zwróconej części nieruchomości wywłaszczonej bez podstawy prawnej". Wojewoda postanowieniem z 31 stycznia 2023 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 26 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SA/Ke 195/23 oddalił skargę.