Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2024 r., sygn. I OSK 1779/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Ważny po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Go 394/21 w sprawie ze skargi E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z siedzibą w Zielonej Górze z dnia 5 lutego 2021 r. nr WIW.ŻPUF.921.3.5.2020(4) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną w całości; 2. zasądza od E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na rzecz Lubuskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z siedzibą w Zielonej Górze kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 394/21 (dalej wyrok II SA/Go 394/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę E. Spółki z o. o. z siedzibą w P. na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Zielonej Górze z dnia 5 lutego 2021 r. nr WIW.ŻPUF.921.3.5.2020(4) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej (k. 62, 76-107 akt sądowych).

Skargę kasacyjną wywiodła E. Spółka z o.o. z siedzibą w P. (dalej Spółka, skarżąca lub skarżąca kasacyjnie), reprezentowana przez r. pr. M.D., zaskarżając wyrok II SA/Go 394/21 w całości, zarzucając wyrokowi naruszenie:

1. prawa materialnego przez niewłaściwe zastosowanie: art. 26 ust. 1 pkt 1 lit. a tiret pierwsze, art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1753, dalej uppz); § 1 pkt 1 lit. b, 7, 8, 9, 10, 18, 33 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1182, dalej rozporządzenie z 2017 r.) i bezpodstawne przyjęcie (s. 25 uzasadnienia zaskarżonego wyroku), że stwierdzone w wyniku kontroli nieprawidłowości wyczerpują dyspozycje przytoczonych w decyzji I instancji i decyzji odwoławczej przepisów prawa, a kary pieniężne wymierzone zostały w granicach wysokości kar przewidzianych za dane przewinienie, w sytuacji gdy skarżący wykazał, że organy obu instancji nieprawidłowo zastosowały te przepisy, nie wyjaśniły w sposób dostateczny stanu faktycznego i dokonały błędnych ustaleń prowadzących do wadliwego zastosowania przedmiotowych przepisów i obciążenia skarżącej niezasadnymi karami;