Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 listopada 2025 r., sygn. KIO 4258/25

WYROK

Warszawa, dnia 14 listopada 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodnicząca: Emilia Garbala

Protokolantka: Karina Karpińska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 października 2025 r. przez wykonawcę M.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Firma Budowlana Sikora M.S., os. Niwa 103a, 34-400 Nowy Targ,

w postępowaniu prowadzonym przez: Gminę Jodłownik, 34-620 Jodłownik 198,

przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: P.G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P.G. Firma Budowlana „Gurgul”, ul. Boczna 11, 34-600 Limanowa,

orzeka:

1.oddala odwołanie,

2.kosztami postępowania obciąża odwołującego, i:

2.1.zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania oraz kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego,

2.2.zasądza od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem kosztów postępowania odwoławczego poniesionych przez zamawiającego.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.

Przewodnicząca: …………………………

UZASADNIENIE

Zamawiający – Gmina Jodłownik, 34-620 Jodłownik 198, prowadzi w trybie podstawowym bez negocjacji, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Budowa pełnowymiarowej sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Sadku”, numer referencyjny: IZP.271.19.2025. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25.08.2025 r., nr 2025/BZP 00388464/01.

W dniu 06.10.2025 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wykonawcy M.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Firma Budowlana Sikora M.S., os. Niwa 103a, 34-400 Nowy Targ (dalej: „Odwołujący”), w którym Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, polegające na nieprawidłowym działaniu Zamawiającego, który nie odrzucił ofert niezgodnych z treścią SWZ, tj. oferty M.S. STAM-BUD Zakład Ogólnobudowlany i oferty P.G. Firma Budowlana „GURGUL”, naruszając zasadę równego traktowania i uczciwej konkurencji. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący powołał się też m.in. na art. 226 ust. 1 pkt 5 i art. 223 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.