Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Gd 375/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Zielińska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2025 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi E. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 marca 2025 r., nr SKO Gd/5315/24 w przedmiocie świadczenia w formie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Gminy Kartuzy z dnia 4 października 2024 r., nr DP.5122.4659.3417.2024.

Uzasadnienie

E. O. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako: Kolegium, SKO) z 17 marca 2025 r.,

nr SKO Gd/5315/24, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy Kartuzy (dalej jako: Burmistrz) z 4 października 2024 r., nr DP.5122.4659.3417.2024, o odmowie przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych (w skrócie SUO).

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z 4 września 2024 r. skarżąca wystąpiła do GOPS w Kartuzach o udzielenie świadczenia niepieniężnego w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla córki M., w ilości 20 godzin w miesiącu, w formie: hipoterapii, rehabilitacji, fizjoterapii, terapii SI. We wniosku strona podała, że nie ma możliwości zapewnienia tych terapii w ramach NFZ oraz oświaty.

Decyzją z 4 października 2024 r. Burmistrz odmówił przyznania świadczenia w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla córki skarżącej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że specjalistyczne usługi opiekuńcze dla dzieci i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi przyznaje się w wyjątkowych przypadkach, jeżeli rodzina nie ma możliwości uzyskania dostępu do zajęć, o których mowa w art. 7 ustawy z 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. nr. 11, poz. 535 ze zm.) oraz zgodnie z § 2 pkt 5 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005r. (Dz. U. z 2024 r., poz. 816) w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych, w szczególności w przedszkolach, szkołach, placówkach opiekuńczo - wychowawczych, ośrodkach rehabilitacyjno - wychowawczych, w domach pomocy społecznej i podmiotach leczniczych, a także w domu rodzinnym. Wobec powyższego świadczenia, które ustawowo zapewnione są w ramach innych systemów (oświata, ochrona zdrowia), nie mogą być zastępowane świadczeniami z pomocy społecznej.