Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 30 września 2025 r., sygn. II SA/Sz 948/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 września 2025 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 19 sierpnia 2024 r. nr SKO.WT.490/2728/2024 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 maja 2024 r., nr [...] [...] [...], Inspektor [...] Centrum Świadczeń, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta S. (dalej jako: "organ I instancji"), działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.) oraz art. 2-3, art. 6, art. 6a i art. 7 ust. 1, 1a i 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1335) i § 1 uchwały Rady Miasta S. z dnia 23 marca 2009 r. nr [...] w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Gminy Miasto S. pn. [...] Centrum Świadczeń oraz nadania statutu i uchwały Rady Miasta S. z dnia 25 stycznia 2022 r. nr [...] w sprawie nadana statutu [...] Centrum Świadczeń, przyznał R. S. (dalej jako: "strona", "skarżący") dodatek mieszkaniowy na okres 6 miesięcy tj. od 01.06.2024 r. do 30.11.2024 r. w wysokości [...] zł miesięcznie.

Strona odwołała się od ww. decyzji kwestionując prawidłowość ustalania jej dodatku mieszkaniowego.

Decyzją z dnia 19 sierpnia 2024 r., [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "Kolegium", "organ II instancji") po rozpatrzeniu odwołania strony, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 2 -7 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że podstawową zasadą sformułowaną w art. 6 k.p.a. jest to, że organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Zasady i tryb przyznawania oraz ustalania wysokości i wypłacania dodatków mieszkaniowych, jak również właściwość organów w tych sprawach reguluje ustawa o dodatkach mieszkaniowych. Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy, jeżeli w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o jego przyznanie średni miesięczny dochód przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy nie przekroczył w gospodarstwie: