Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 października 2025 r., sygn. II SA/Kr 856/25

Postępowania dotyczące naruszeń Prawa budowlanego są wszczynane wyłącznie z urzędu, zgodnie z art. 53a ustawy Prawo budowlane, co wyłącza możliwość inicjatywy ze strony wnioskodawcy powołującego się na interes prawny. Utrzymanie decyzji o odmowie wszczęcia postępowania było zgodne z literą prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara – Dubiel Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. Ż., S. Ż. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 30 maja 2025 r. nr 459/2025 znak: WOB.7722.45.2025.MULE w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego ziemskiego w Krakowie postanowieniem z dnia 21 stycznia 2025 r. nr 60/2025 działając na podstawie art. 61 a § 1 K.p.a. omówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie muru oporowego pomiędzy działkami nr [...] w miejscowości Z., gmina I. – W. W uzasadnieniu organ wskazał, że przeprowadzono z urzędu czynności kontrolne w związku z pismem M. Ż. oraz S. Ż. dotyczącym muru oporowego pomiędzy działkami [...]. Pismem z dnia 25 stycznia 2024 r. organ poinformował o braku podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego i nie zakwalifikowaniu obiektu jako mur oporowego m.in. z uwagi na jego gabaryty i braku funkcji oporowej. W stosunku do ustaleń z kontroli w grudniu 2023 r. (protokół nr [...]) aktualnie stwierdzono, że dodatkowo po stronie działki [...], wzdłuż murku został wykonany rów. W aktach sprawy znajduje się fragment dokumentacji pozwolenia na budowę wydanego dla działki [...] i na zatwierdzonym projekcie zagospodarowania terenu brak wrysowanego rowu wzdłuż murku, jedynie wrysowano obniżenie terenu w okolicach budynku mieszkalnego na rysunku elewacji. PINB zakwalifikował obiekt jako fundament ogrodzenia. Ponieważ ogrodzenia poniżej 2,20 m nie wymagają zgłoszenia robót ani tym bardziej pozwolenia na budowę. W związku z powyższym nie uznano przedmiotowego murku za obiekt nielegalny.