Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 października 2025 r., sygn. II SA/Wr 926/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2025 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 30 września 2024 r. nr SKO 4131/39/2024 w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku condohotelu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: SKO, organ II instancji, organ odwoławczy) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. (nr RGŻ.6220.1.25.2019.2022) z dnia 15 czerwca 2023 r. odmawiającą wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na "Budowie budynku condohotelu wraz z zagospodarowaniem terenu, budową zjazdów drogowych oraz wykonaniem miejsc postojowych w miejscowości B.(1) na działce [...]".

Powyższe rozstrzygnięcia wydane zostały w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wnioskiem z dnia 8 grudnia 2017 r. T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w T. (dalej również jako: spółka, skarżąca, Inwestor) wystąpiła do organu I instancji o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wyżej opisanego przedsięwzięcia. Pierwotna nazwa przedsięwzięcia o brzmieniu: "Budowa budynku apartamentowo-hotelowego wraz z zagospodarowaniem terenu, budową zjazdów drogowych, remontem drogi gminnej oraz wykonaniem miejsc postojowych w miejscowości B.(1) na działkach nr [...], [...], [...]" na wniosek inwestora z dnia 24 marca 2020 r. została zmieniona w sposób wyżej określony.

W toku postępowania inwestor wyjaśnił, że planowana inwestycja zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 50 lit. a i 56 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016r., poz. 71) zakwalifikowana została do przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane. Zgodnie zaś z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm., dalej: u.i.o.ś.) należy do kategorii przedsięwzięć dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko).