Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 października 2025 r., sygn. III SA/Łd 629/25

Dnia 29 października 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Aneta Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2025 roku sprawy ze skargi W. F. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 czerwca 2021 roku nr 265/2021 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu Programu Rolnośrodowiskowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W. F. (dalej: skarżący) w dniu 17 maja 2010 r. złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2010 r., która została mu przyznana decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Pabianicach (dalej: Kierownik ARiMR, organ I instancji) z dnia 19 kwietnia 2011 r. w wysokości 180.080,93 zł i powierzchni stwierdzonej 100,09 ha. Kolejne wnioski o przyznania płatności rolnośrodowiskowej skarżący składał na 2011 i 2012 r., które zostały mu przyznane decyzjami Kierownika ARiMR odpowiednio z dnia 15 grudnia 2011 r. i z dnia 16 stycznia 2013 r. Przyznane środki finansowe zostały przekazane na rachunek bankowy skarżącego 27 lutego 2013 r. Czwarty wniosek o płatność rolnośrodowiskową skarżący złożył 15 maja 2013 r.

Od 29 lipca do 9 sierpnia 2013 r. w gospodarstwie rolnym skarżącego została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni, z której sporządzono protokół wskazujący stwierdzone nieprawidłowości. Protokół został doręczony skarżącemu 26 sierpnia 2013 r. Następnie kilkukrotnie Kierownik ARiMR wydawał decyzje odmawiające skarżącemu przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r., które były uchylane przez Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor ARiMR, organ II instancji) z uwagi na konieczność ponownego rozpoznania sprawy przez Kierownika ARiMR. Ostatecznie decyzją z dnia 14 listopada 2019 r. Kierownik ARiMR odmówił przyznania skarżącemu płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r., z powodu ustaleń zawartych w raporcie z kontroli przeprowadzonej w sierpniu 2013 r. Decyzją z dnia 12 listopada 2020 r. Dyrektor ARiMR utrzymał w mocy ww. decyzję Kierownika ARiMR z dnia 14 listopada 2019 r. Skarga na powyższą decyzję została oddalona przez WSA w Łodzi wyrokiem z 21 kwietnia 2023 r. III SA/Łd 66/21.