Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 grudnia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 2623/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk Sędziowie: sędzia WSA Tomasz Janeczko asesor WSA Paweł Konicki (spr.) Protokolant: referent stażysta Oliwia Woźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. sp. z o o. z siedzibą w W. na decyzję Rady Miasta [...] z dnia [...] czerwca 1997 r. nr [...] w sprawie Planu Miejscowego Zagospodarowania Przestrzennego Gminy [...] w obszarze składowiska odpadów paleniskowych [...], poszerzonego o zakład unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych i przemysłowych z towarzyszącymi funkcjami przemysłowymi I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej w odniesieniu do części działki oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] z obrębu [...], w zakresie w jakim usytuowana jest w obszarze funkcjonalnym D. II. zasądza od Miasta [...] na rzecz M. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. sp. z o. o. z siedzibą w W. jest uchwała Rady Miasta [...] z dnia [...] czerwca 1997 r. Nr [...] w sprawie Planu Miejscowego Zagospodarowania Przestrzennego Gminy [...] w obszarze składowisk odpadów paleniskowych [...], poszerzonego o zakład unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych i przemysłowych z towarzyszącymi funkcjami przemysłowymi (opubl. w Dz. Urz. woj. [...] Nr [...], poz. [...] – zwana dalej Miejscowym Planem). Zaskarżoną uchwałę zaskarżono w części dotyczącej:

a) obszaru funkcjonalnego D (w którego skład wchodzi działka nr [...] z obrębu [...]), oznaczonego w Planie jako: "Teren D - Teren urządzeń technicznych większej uciążliwości", w którym przewidziano w szczególności budowę oczyszczalni ścieków i odcieków, o czym mowa w postanowieniu § 14 Planu o treści: "Plan ustala jako podstawowe przeznaczenie terenu lokalizację urządzeń technologicznych Zakładu większej uciążliwości, gdzie wystąpią: oczyszczalnia odcieków, skład odpadów niebezpiecznych, kruszalnia i przetwarzanie elementów betonowych, gruzu i mas bitumicznych, ewentualnie przetwórstwo tworzyw sztucznych, papieru", jak również w części graficznej Planu, z której jednoznacznie wynika, że oczyszczalnia ścieków i odcieków jest planowana do realizacji na terenie działki o nr ew. [...] z obrębu [...],