Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2025 r., sygn. III OSK 934/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2025 r. sygn. akt III SAB/Gl 819/24 w sprawie ze skargi M. P. na bezczynność Wójta Gminy O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 29 stycznia 2025 r. sygn. akt III SAB/Gl 819/24, wydanym po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Wójta Gminy O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 i § 1a oraz art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) zwanej dalej p.p.s.a., stwierdził, że Wójt Gminy O. dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 1), zobowiązał Wójta Gminy O. do rozpatrzenia wniosku skarżącego z 4 listopada 2024 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem (pkt 2) oraz zasądził od Wójta Gminy O. na rzecz skarżącego 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 3).

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że przedmiotowym wnioskiem skarżący zwrócił się do organu o udostępnienie rejestru umów Gminy za miesiąc październik 2024 r. Zdaniem organu zakres wniosku w warunkach tej konkretnej sprawy i jej okolicznościach nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902; dalej: u.d.i.p.), a stanowi w ręku skarżącego narzędzie do nadużywania prawa do pozyskiwania informacji. Sąd tej argumentacji nie podzielił, uznając że organ jako adresat wniosku jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej, a wnioskowana informacja stanowi informację publiczną o majątku publicznym (art. 1 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 1 pkt. 5 u.d.i.p.).