Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. I SA/Rz 485/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek /spr./, Protokolant ref. Karolina Gołąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi Gminy N. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 lipca 2025 r. nr 0112-KDIL1-2.4012.339.2025.1.AS w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

Gminy [...] (dalej: Wnioskodawca/Gmina/skarżąca) poddała kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego, wydaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dnia 28 lipca 2025 roku nr 0112-KDIL1-2.4012.339.2025.1.AS, dotyczącą wykładni przepisów ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361; dalej: ustawa o VAT), w której uznano stanowisko Spółki odnośnie do przedstawionego zdarzenia przyszłego za nieprawidłowe.

Gmina zwróciła się do Dyrektora KIS o wyjaśnienie, czy w odniesieniu do wskazanego w opisie zdarzenia przyszłego wniesienia aportu w postaci sieci ciepłowniczej oraz agregatu prądotwórczego do spółki komunalnej będzie uznana, za podatnika podatku VAT.

We wniosku z dnia 29 maja 2025 r. Gmina wskazała, że jest podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej również: VAT), zarejestrowanym jako podatnik czynny oraz jest jednostką samorządu terytorialnego - gminą.

Gmina realizuje zadania własne, w tym w postaci zaopatrzenia mieszkańców w energię cieplną. Energia cieplna jest produkowana przez P. Sp. z o.o. w [...] (PGKiM). Jest to spółka komunalna, gdzie Gmina ma 100% udziałów. Poprzez spółkę Gmina realizuje wiele zadań własnych, m.in. zaopatrzenie mieszkańców w energię cieplną. Spółka komunalna dzierżawi od Gminy sieć ciepłowniczą niskich parametrów oraz agregat prądotwórczy, które stanowią całość w zakresie sieci dystrybucyjnej ciepła - ze spółki komunalnej do poszczególnych budynków wielorodzinnych tzw. bloków. Spółka płaci czynsz za dzierżawę sieci. Gmina wystawia Fakturę VAT.